这王莽也没什么别的本事，就喜欢改名字。
还选派立国将军孙建等人，招募三十万士兵，约定好时间，要大举进攻匈奴。
并且把匈奴的国土分成十五部，让前单于呼韩邪的子孙十五个人，都当单于。
呼韩邪的子孙在朔漠各处都有，谁愿意听他的呢？
王莽没办法，又派中郎将蔺苞、副校尉戴级，带着一万士兵，带着很多金银财宝出塞，去招诱呼韩邪的儿子们，来接受册封。
匈奴的右犁汗王咸，住得离中国比较近，听说有金银财宝送，就有点心动，带着儿子助、登两个人，来见蔺苞、戴级。
蔺苞、戴级就传达王莽的命令，封咸为孝单于，赐给他一千斤黄金，一千匹杂缯，封助为顺单于，赐给他五百斤黄金。
咸拿了黄金，就想带着儿子一起回去，没想到蔺苞、戴级把他两个儿子给扣下了，只让咸一个人回去。
咸很不高兴地走了。
蔺苞、戴级就把助、登送到长安，王莽高兴坏了，封蔺苞为宣威公，拜虎牙将军，封戴级为扬威公，拜虎贲将军。
这事儿让乌珠留单于知道了，顿时火冒三丈，说：“先单于受汉宣帝的大恩，这可不能忘。
现在的天子不是宣帝的子孙，他凭什么当皇帝？
我才不会听他的命令呢！”
当下就带兵入侵中原，杀了很多官吏和百姓。
王莽得知消息，又选出十二部统将，让他们分别率领招募的三十万士兵，每个人带着三百天的粮草，分道出发，要去消灭匈奴。
将军严尤也奉命出征，不过他上书劝王莽说：“我听说匈奴为害己经很久了，没听说过上辈子有一定要去征讨的。
后世像周、秦、汉去征讨，也没听说有什么好办法。
周宣王的时候，猃狁入侵，到了泾阳，宣王派将领去征讨，打到边境就回来了。
他把戎狄的入侵，就像赶蚊子、苍蝇一样，